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1、山東舉全省之力發展菏澤：望岳談丨“中流擊水”的菏澤速度和力度

周學澤

7月的魯西南，暑熱襲人，雨水頻仍，一望無際的大平原上，除了茂密的莊稼，更有生物醫藥、高端化工等產業集群在迅速崛起。

“中流擊水，浪遏飛舟”，如今菏澤發展正處于這樣的關鍵節點。2021年，山東菏澤GDP完成具體數據3976.67億元，位居全省第8，這是2019年在全省一下躍升5個位次后，連續3年穩居第8名，在16個地市中，這正是一個“中間”位置；過去5年，菏澤城鎮化率提高3.6個百分點，達到51%，這是又一個“中間”位置。中國社會科學院農村發展研究所所長魏后凱認為，從一般經濟規律來講，城鎮化率首次突破50%，這代表了城鄉發展的“三個歷史性突破”：由鄉村社會到城市社會轉型、由城鄉二元向城鄉一體穩步推進、由傳統生活向現代生活逐步演進。

熟悉菏澤發展歷史的人們知道，行進到全省第8位有多么不易。上世紀90年代末，戶籍人口高達800多萬人的菏澤經濟總量已落至全省倒數第二，人均GDP一度低到全省平均水平的四分之一，長期位居“老末”。 2013年前，菏澤仍有數百萬人徘徊在貧困線上，貧困人口占全省三分之一還多，沿黃灘區還陷在“三年攢錢，三年墊臺，三年蓋房，三年還錢”的怪圈里。當時全省2/3貧困村位于菏澤。

菏澤崛起，靠的是“滴水穿石”的久久為功。1998年12月，山東作出了“東西結合加快菏澤發展”的戰略決策，決定由濟南、青島、煙臺、威海4個經濟強市幫扶菏澤。經過幾年探索后，山東進一步提出了“突破菏澤，帶動西部，促進全省發展”的思路。二十年來，支持菏澤發展從未止步……2022年5月，山東省第十二次代表大會上的報告指出，實施新一輪突破菏澤、魯西崛起行動，高標準建設國家級功能區和省級新區，支持有條件的毗鄰縣域打造一體化發展先行區，促進區域整體聯動、協調發展。

菏澤發展經歷了從“輸血”到“造血”，從扶助到內生動力激發的過程。

2021年7月，菏澤市委全體會議指出：放眼全國，沒有哪個發達地區是靠扶持發展起來的，菏澤要快速成長，必須靠自己的骨頭長自己的肉。大家一定要團結一心、自強不息，胸懷“菏澤發展必有我、有我菏澤必發展”的豪情，立下愚公移山志、咬定青山不放松，奮力推動菏澤發展的航船乘風破浪、行穩致遠。

“中流擊水”，既需要速度，又需要力度，才能在湍急的水流中站穩腳跟，向前繼續邁進，而菏澤發展讓人印象深刻的正是“速度和力度”。

菏澤經濟總量從2000年左右的全省排名倒數第二起步，在19年時間里，先后超越省內7個兄弟地市，呈現出明顯加速趨勢。2020年、2021年，菏澤GDP增速分別達到3.9%和8.8%，總量增至3977億元，在全國百強縣市的排名由84位上升到69位，菏澤成為山東發展速度最快、綜合實力提升最明顯的地市之一。

7月2日，菏澤市政府主要負責同志在會見“行進式”主題報道采訪團時表示，2021年，菏澤一般公共預算收入完成283.9億元，增長19.3%，連續3年增幅位居全省第一。鄆城縣、巨野縣、牡丹區和開發區4個區縣財政收入邁上30億元大關。

2020年前后，圍繞打造有競爭力的特色產業這一課題，經過深入調研論證，菏澤市委、市政府下決心打造“231”產業體系，即全流程打造生物醫藥和高端化工“兩大核心產業”，高品質提升農副產品精深加工、機電設備制造、商貿物流“三個優勢產業”，大力度培育新能源新材料、新一代信息技術、現代服務業。

宏觀的“菏澤速度和力度”是由一個個微觀的“速度和力度”構成的。作為“231”特色產業體系的首選產業，生物醫藥資源占用少、發展前景好，“又好看又好吃”，是菏澤重點打造的首選核心產業。現代醫藥港于2020年8月啟動建設，2021年11月底近岸蛋白項目試生產，菏澤現代醫藥港迎來首個投產項目。近岸蛋白質科技公司是一家專注于重組蛋白質應用解決方案的高新技術企業，在靶點及因子類蛋白、重組抗體、酶及試劑研發、生產及技術服務方面居國際領先水平。項目落地建設順利，實現了當年簽約、當年建設、當年投產見效。

目前，現代醫藥港已簽約43個優質項目，總投資130億元，開工建設30多家，全市形成以現代醫藥港為引領，以菏澤高新區、定陶區、鄄城縣、鄆城縣為支撐的“一港四園”集群發展格局，規上企業產值三年實現翻番，產業規模以年均30%的增速膨脹，2021年規上企業產值達到605億元，千億級規模產業集群呼之欲出。

高端化工產業是菏澤市重點打造的另一個核心產業。高端化工產業提質擴能，圣奧化學高端橡膠防老劑、東明石化100萬噸連續重整等延鏈強鏈項目建成投產，營業收入年均增長18.5%，產值和稅收可實現5年倍增，規模達到4000億級。

山東東明石化集團是菏澤高端化工產業的領軍企業，擔負帶動全市化工產業高端高質高效綠色安全發展，促進全產業鏈整體躍升的重任。如今東明石化總資產500億元，原油年一次加工能力過千萬噸，銷售收入過千億元，利稅過百億元。去年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，東明石化危中尋機，加快推進項目建設，在建和計劃新開工建設項目達到18個，創歷年之最。東明石化旗下東明恒昌化工有限公司建設的20萬噸萬噸／年聚丙烯項目入選山東省新舊動能轉換重點建設項目。本項目計劃引進的168個聚丙烯牌號，有9個牌號可以填補國內空白。恒昌化工安全總監李釗表示：“過去集團成品油產品和化工品的比值是7：3，而未來成品油產品和化工品的比值將達到3:7。”

“優勢產業”提檔升級，“一批新興產業集群”蓬勃發展。位于菏澤市經濟開發區的山東康沃控股有限公司，總投資7.5億元，2019年12月份正式建廠，10個月即試投產，并在世界上率先研制出量產的甲醇發動機，把發動機的B10壽命提升到150萬公里、25000個小時，動力提升10%，排溫降低了15%，解決了發動機的高原適應性問題，氮氧化合物和碳煙顆粒物排放分別降低69.3%和74.9%，去年產值不到一年3個多億元，如今一年生產甲醇發動機5000臺，今年計劃產值達到5個億，最終項目達產后，年可生產各類發動機、發電機10萬臺（套），實現銷售收入35億元。

“一朵花扮靚一座城”，菏澤牡丹特色產業首次入選省“十強”產業“雁陣型”集群。10年來，牡丹產業發展速度和質量提升明顯，2012年牡丹產業產值40億元，今年將突破100億元。龍池牡丹實業有限公司成立于2018年4月，2019年產值就達到1個億，今年一季度達到5040萬元，二季度9000萬元，如今一年上交稅收9500萬元，并做了上市規劃。

產業的崛起，背后是優質的營商環境。菏澤深入實施營商環境創新，擦亮“菏澤服務”營商環境品牌。實施“營商環境突破攻堅年”行動，深化“一次辦好”“一業一證”“市縣同權”等改革，創新推出“菏心意”幫辦代辦、“居家辦”等政務服務品牌，審批時限較法定時限壓縮83%。“企業吹哨、部門報到、市縣聯動”入選全省改革品牌，累計受理“吹哨”事項5.9萬件，按期辦結率100%。

良禽擇木而棲。眾多企業，被菏澤招商引資的誠意感動。山東康沃控股有限公司高管胡慶松說：“我們10個月實現投產，與菏澤高效服務分不開。菏澤成立專辦組，進行一對一服務，有什么困難及時解決。”康沃公司有一次恰巧遇到周轉資金不到位，菏澤有關方面了解到后，立即引薦財金集團供應鏈金融服務，第一時間解決公司資金問題。

在現代醫藥港建設過程中，菏澤根據企業需求的不同，為企業提供保姆式服務，有四種進駐模式：一種是給政策和服務的自建模式，一種是標準化廠房免租使用模式，一種是定制代建分期回購服務，一種是CDMO平臺共享模式，企業可以根據自己的情況選擇。企業進駐可只管生產，職工生活、物業管理、能源保障等一切社會事物均可由醫藥港管理服務中心包攬。

上海復星醫藥蘇州二葉是國內最大的青霉素產品生產企業，因為產能調整，需要建設獨立的青霉素產品生產基地。二葉制藥主要生產青霉素類粉針劑和原料藥，涵蓋65個藥號，每個藥品批準文號研究成本約2000萬元，市場估值近20億元。項目引進之初面臨進區入園和藥號跨省轉移“兩大難題”，由于定陶化工園區尚未獲批，藥號跨省轉移手續繁雜，復星醫藥負責人認為“當地辦不了”，打算將項目遷移到徐州。定陶區立即承諾退還保證金，這一真誠舉動感動了客商。2018年定陶潤鑫化工園區獲批后，當地政府第一時間與企業聯系，蘇州二葉同意將項目轉回菏澤。2019年年底，山東二葉制藥項目所有單體工程全部封頂，1000余臺/套生產設備陸續進廠。

但事情一波三折，2020年3月，國家藥品監督管理局發布新政策，自當年7月1日起，原料藥不再允許以持有人形式委托生產。這意味著，藥號7月1日前無法轉移到山東，項目前期投資就會打水漂。 解決這個難題沒有先例，菏澤第一時間向省里求援，省藥監局先后組織開展了5次專題會商，從57個規格中選取18個品種作為代表進行審評，對所有藥號打包“捆綁”集成受理，把核查、檢驗前置，安排省食藥檢院專人等候收取樣品，與企業試生產同步推進，打出了審批“組合拳”，最終于6月24日對65個藥號全部完成附條件審批，6月30日前 65個文號轉移到定陶。公司當年年底投產運營，形成年產500噸無菌原料藥、3億支粉針劑的生產規模。

發展機遇垂青奮進者。正是一張藍圖繪到底、一任接著一任干，千萬菏澤人民一點一滴積攢、一分一厘耕耘，過去10年間，菏澤的經濟總量實現了由“全省墊底”到“奮起直追”再到“躋身中游”，實現了“三級跳”。

經濟發展帶來“市強民富” 。2021年，在菏澤283.9億元的一般公共預算收入中，稅收收入完成218.6億元，增長22.1%，增幅居全省第1位。稅收比重達到77%，比全省平均水平75.2%高1.8個百分點，居全省第5位，高于國內鄭州、合肥、長沙、成都等主要城市，處于全國較高水平。稅收來源于實體經濟、來源于企業、來源于每一位納稅人，如果沒有產出、沒有收益、沒有發展，稅收不可能增長，更不可能在財政收入中占有比較高的比例，這不僅代表著菏澤經濟發展的質量，也預示著未來發展的高度。

與此同時，菏澤居民人均可支配收入達到23854元，增速連續5年居全省首位；金融機構本外幣存款余額達5620億元，是2016年的1.9倍。

在采訪過程中，記者看到菏澤日新月異的變化，不禁感嘆：10年之后，當刮目相看。當地一位領導同志表示：只爭朝夕，我們相信3年之后，菏澤就會有一個新的更大變化。

菏澤過去落后，是因為交通區位處于劣勢。過去五年，菏澤重大交通設施累計完成投資677.5億元，是上5年的2.86倍；牡丹機場累計開通15條航線、通達23座城市。魯南高鐵全線建成通車，雄商高鐵菏澤段、鄆城新河航道等“1條高鐵、2條航道、5條高速”交通工程加快建設，菏澤逐步成為綜合立體交通的“新樞紐”。

菏澤干事創業的勁頭足。十四五期間，是菏澤趕超進位、急速突破的關鍵時期。菏澤市主要負責同志認為：一是路徑正確，趕超信心十足。二是基礎堅實，發展后勁十足。三是創新驅動，內生動力十足。四是政策疊加，利好因素十足。依托魯西新區，菏澤正在實現由地理區位中心向發展動力中心的蝶變。

“20多年磨一劍”，大力支持菏澤發展，山東體現出“一張藍圖繪到底”的精神和作風，在20多年的時間跨度中，寫下耐心和耐力。

歷經20多年堅持不懈的奮斗，菏澤以“滴水穿石”精神，“聚水成勢”，內生動力正源源不斷涌來。

加速蝶變，發展就像菏澤牡丹一樣，漸次開花結果，站到新的起點上。

2、山東舉全省之力發展菏澤，菏澤全面開啟后來居上

1月23日下午，出席山東省十三屆人大七次會議的菏澤代表團在住地召開全體會議，審議省政府工作報告菏澤市委書記張新文在發言時說：過去一年，菏澤經濟社會發展實現了新突破，站上了經濟總量“后來居中”的新起點，開啟了向全面“后來居上”沖刺的新征程，接下來我們就來聊聊關于山東舉全省之力發展菏澤?以下內容大家不妨參考一二希望能幫到您!

山東舉全省之力發展菏澤

1月23日下午，出席山東省十三屆人大七次會議的菏澤代表團在住地召開全體會議，審議省政府工作報告。菏澤市委書記張新文在發言時說：過去一年，菏澤經濟社會發展實現了新突破，站上了經濟總量“后來居中”的新起點，開啟了向全面“后來居上”沖刺的新征程。

張新文表示，菏澤去年主要經濟指標增長不錯，預計去年實現地區生產總值3977億元、繼續居全省第8位，增長8.8%左右，預計居全省前列；統計快報中的12項主要指標都保持了較快的增長勢頭。一般公共預算收入完成283.9億元，增速連續3年全省第1，實際增長達到近20年乃至菏澤歷史上最高水平。

去年12月，經山東省政府同意，山東省發展改革委印發《菏澤魯西新區發展規劃》，標志著菏澤省級新區建設拉開大幕。根據規劃，到2025年，新區地區生產總值達到1030億元以上、比2020年翻一番，研發經費投入年均增速12%，“四新”經濟增加值占比達到40%。

“對新區的規劃建設，我們打算一次性規劃到位、一次性整合到位，3年內高標準配齊管網、道路等基礎設施，建成全省一流的特色新區，體現山東規劃建設的最高水平。在功能分區方面，我們將建設一個5平方公里的臨港智能制造產業園，打造科創產業、產城融合等10大產業聚集區，形成百億級乃至千億級產業集群。”張新文說。

張新文表示，新區通過推行“標準地”“標準廠房”等模式“筑巢引鳳”，布局一批高端高質項目，把新區打造成政策集成的洼地、共建共享的平臺。

高速鐵路、民航等重大交通基礎設施建成運營，菏澤市對外運輸條件明顯改觀，城市交通區位條件大幅提升。去年4月2日牡丹機場通航后，開通了10條航線，通達了16個城市，開通9個月運載旅客量突破33萬人次，日吞吐量已達到100萬人次/年的設計能力；12月26日，魯南高鐵曲阜至菏澤段開通運營，現在菏澤進京時間縮短到2小時59分、到濟時間縮短到1小時23分，菏澤國家級綜合交通樞紐“呼之欲出”。

菏澤市全力打造生物醫藥和高端化工兩個核心產業。生物醫藥產業投資額2020年增長135%，去年增長87.6%，產業規模以年均30%的增速膨脹，已達600億元，三年內將形成千億級規模。高端化工產業陸續新上了減油增化、尼龍6、尼龍66等一批項目，未來3至5年產業規模將達到4000億級。

此外，菏澤新興產業發展也很快，大唐5G、石炭紀納米新材料等一批高成長性項目串珠成鏈，規模以上新能源新材料企業達118家，形成了新的產業梯隊。

（中國日報山東記者站）

本文關鍵詞：山東菏澤發展方向，山東支持菏澤建設區域中心城市，2021年菏澤發展機遇，中央和山東省給菏澤發展政策，山東大力發展菏澤。這就是關于《山東舉全省之力發展菏澤，望岳談丨“中流擊水”的菏澤速度和力度》的所有內容，希望對您能有所幫助！更多的知識請繼續關注《犇涌向乾》百科知識網站：！